煤矿安全监察对煤监基层班子建设科学发展观调研报告—调研报告.DOC

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1、 煤矿安全监察科学发展观煤矿监察基层队伍建设调研报告调研报告党的十七大指出:“全党同志要全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 要努力转变不符合科学发展观的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展热情引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面。 “基层煤监分局队伍建设,虽经多次调整,但整体协调,作用显著。 但是,用科学发展观检验领导班子建设,还有很大差距。只有及时找到差距,才能准确把握今后努力的方向,更好地抓好领导班子建设,取得实效。 第一,坚持科学发展观,勇于寻找队伍建设的差距。煤矿安全监察分局建设虽历经波折,但总

2、体上不断进步,取得了来之不易的成绩,这与省局领导和分局班子的集体努力是分不开的。但是,通过对科学发展观的深入学习,我认为煤监分局的队伍建设还存在很多问题。 (一)以人为本的思想没有树立科学发展观。广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人的各种需求,促进人的全面发展 就我国煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题是把最大限度地减少和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点。这里,目前存在的主要问题是:执法力度不够,对地方政府履行职责的监管力度不够,从而最大限度地减少和控制事故的发生。 其次,对检查人员的思想、工作和学习情况,特别是他们在想什么,为什么工作中会出现

3、一些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题并分析问题原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。 这两个层面的问题没有很好的体现以人为本。 (二)全面发展的要求没有拓展科学发展观的广义内涵:即在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明和精神文明建设,形成物质文明、政治文明和精神文明相互促进、共同发展的格局。 对于我们煤矿安全监察分局的队伍建设,狭义的全面发展要求思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设相互促进,共同发展,共同提高。 目前存在的主要问题有:在思想建设方面,勇于奉献的思想不够强烈,处理一些个别问题不够公正;作风建设主要是勤政务实,埋头苦干,

4、有时还不够;在廉政建设方面,主要是有关规定、纪律和禁令没有得到全面、严格的遵守和执行。 团队建设中的这些问题往往会影响团队建设。 (3)加强协调合作能力不够。科学发展观的协调发展的广义含义:即统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。 领导班子建设协调配合的狭义要求是:团结协作,形成合力。 用科学发展观来看,内部协调和外部协调有两大差距。 在内部协调配合方面,主要是团队成员之间协调配合不够,上下协调配合不够,部门与主管之间协调配合不够。 在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察局与地方政府及其相关部门在履行职能方面协调配合不够,不能形成良好的工作合力。 (4)可

5、持续发展观没有充分发挥科学发展观对可持续发展的广泛内涵:即要协调人与自然的和谐发展,妥善处理经济建设、人口增长、资源利用和生态环境保护的关系,推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是,领导班子要不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。 这是球队能否带好这支球队的关键。 班子向心力不足的主要原因是班子成员没有关注群众的困难、疾苦和意见。 凝聚力不强的原因是整个支部缺少一种精神或灵魂,上下团结不够,特别是在党风廉政建设方面,有来自底层的纪律要求和灵活应对。 战斗力不强,主要是公正执法、严格执法、廉洁执法、正当执

6、法的要求难以落实,上级的工作要求没有完全落实。 第二,坚持科学发展观,全面推进队伍建设的建议。通过查摆问题,要着力改变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展的突出问题。领导班子建设必须学习实践科学发展观,建议切实做好以下四项工作。 (一)牢固树立以人为本的思想牢固树立以人为本的思想,主要从以下两个方面入手。 首先,我们应该尽一切可能减少伤亡,以保护工人的最大利益。 我们煤矿安全监察工作的对象是煤矿,是煤矿管理者和操作者,我们一切工作的最终目的是最大限度地减少和减少人员伤亡,改善劳动条件。 因此,要抓好队伍建设,队伍建设,切实做到公正执法,严格执法,切实履行法定职责,充分协调

7、好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责得到全面落实,从而实现这一目标。 二是要充分调动监管人员执法的积极性和创造性。 每个人都有思想和感情,督察也不例外。 领导干部只有掌握检查人员的思想动态和工作作风,尽快解决学习、思想、工作中的问题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提高整个队伍的素质。 (二)全面加强思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设。全面加强领导班子建设,全面加强班子的思想建设、作风建设、廉政建设和队伍建设。 实现相互促进,共同提高。 加强领导干部的思想建设,首先要树立无私奉献的思想。 当领导的要有公仆意识,要有为人民服务的思想,多付出,少

8、索取,让群众信服,才能真正得到群众的拥护和支持。 二是要有公道正派的观念。 处理任何问题都要公道正派,不分亲友,提拔杨正奇,营造良好的工作氛围;在作风建设方面,要发扬艰苦、勤奋、求实、务实的工作作风,言行一致。在廉政建设方面,要率先垂范,廉洁自律,严格自律。 思想建设、作风建设、廉政建设扎实推进,队伍建设得到加强。自然就能带出好的团队,加强团队建设就有了基础、条件和保障。 俗话说:“村看村,户看户,群众看干部,干部看党支部。” “就是这个原因。 (三)切实加强内外协调,形成监督监管合力,促进协调配合是形成合力的前提,是做好工作的基础,是加强队伍建设的重要环节,是做好内外协调的基础。 在内部协调

配合方面,需要团队成员分工合作,取长补短,团结协作,形成职能互补;在上下协调方面,要保证政令畅通,工作落实,责任落实,顾全大局;在部门之间的协调配合方面,要加强联系,相互沟通,相互配合,相互支持,保护大局;检查员之间应该互相学习,互相支持,共同提高。 通过内部协调,可以形成强大的内力,修炼深厚的“内功”。 在对外协调配合方面,要通过我们的检查指导,通过正确履行职能,协调好与地方政府及其相关职能部门的工作关系,使我们有限的监管力量和强大的地方监管力量形成良好的合力,促进松散配合到紧密配合,收到放大职能的效果。 做好内外协调,才能形成强大的内功,善用外力,把监管拧成一股绳,齐心协力做好辖区内的煤矿

安全工作。 (四)提高领导班子的向心力、凝聚力和战斗力领导班子的向心力、凝聚力和战斗力怎么样,关系到团队建设的后劲。 属于狭义的可持续发展范畴。 领导干部做事理直气壮,这是民心所向。说大了就是立党为公,说小了就是为公。 党和国家办事都要公平公正,更何况基层单位和基层组织。一切都是那么具体和明显。只有公平正义才能真正赢得人心,凝聚力量,激发土气,让分局的人心都想着一件事,建设分局,为分局的整体工作尽心尽力。 这样才能营造健康的氛围,讲大局,凝聚力量,这是一个单位、一级组织的工作灵魂。 领导班子建设要切实解决长期存在的公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位的问题,这是领导班子战斗力在工作中的具体体现。 要解决这些问题,需要严格的执法纪律来保证,加强执法监督来推动,加强内部管理来实现,领导干部带头来影响。 我们切实做到了公正执法、严格执法、廉洁执法和执法到位 突出领导班子和团队的战斗力,整体团队的素质和能力。

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