某矿务集团公司2006年煤矿安全专项整治方案—整改方案.doc

上传人:两袖****拉 文档编号:49964 发布时间:2022-02-20 02:47:26 格式:DOC 页数:5 大小:15KB
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1、 某矿业集团公司2006年煤矿安全专项整治方案-整改方案某矿业集团公司2006年煤矿安全专项整治方案1。安全专项整治的指导思想是以国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定为指导,突出“一通三防”重点,深化“三违”治理,创造性地围绕人、机、系统、制度四要素开展工作,加快创建本质安全型企业步伐。 二、安全专项整治的主要目标是杜绝一次3人以上重大人身事故,年百万吨死亡率小于0.5,力争控制在0.3以下。 杜绝重大无伤亡事故,多种经营、非煤企业、物流服务,杜绝重伤及以上人身事故,杜绝二级以上生产事故。 矿、厂、所安全质量标准化全面达到一级,成立了全国一流的安全质量标准化集团公司。初步建成1-2个本质安

2、全型矿井,积极创建安全管理示范单位。 三.安全专项整治的指导原则。坚持以人为本,不懈努力。 规范员工行为,提高人们的安全意识;深化“三违”治理,杜绝违规行为;着眼长远,围绕本质安全“四要素”,积极开展工作,努力构建安全生产长效机制。 2.坚持突出重点、讲求实效的原则。 重点是做好总防管理、顶板管理、斜巷和采区轨道运输管理、水害防治,抓好“一通三防” 3.坚持标本兼治,重在治本的原则。 建立健全各项安全生产规章制度,加强各级安全生产指示、决定和制度在现场的落实,全力推进安全质量标准化建设,努力创建本质安全型企业。 四.安全专项整治工作重点(一)加强煤矿安全体系建设,夯实安全工作基础。 根据国家局

3、制定的煤矿重大隐患排查办法和省级煤矿安全监察局制定的关于进一步加强煤矿隐患排查工作的意见,进一步完善和落实煤矿隐患排查整改制度,要明确各单位负责人是隐患排查第一责任人,对排查出的隐患落实整改措施、资金和具体责任人;所有隐患都要分类管理监控上报;严重的,要停止生产,在确保安全生产的情况下,及时采取措施,落实整改;按照规定的程序和时间,将调查结果报集团公司安全监管部、生产技术部和省煤矿安监局徐州监察分局。 每月25日前,分别向集团公司安全监督部和生产技术部报告下月安全隐患排查情况;每季度第一个月5日前,将当季排查出的安全隐患分别上报集团公司安全监管部、生产技术部和省级煤矿安监局市监察分局。 (2)

4、加大“一通三防”整治力度,防止重大瓦斯煤尘事故发生。 1.建立、完善和落实各项总防管理制度和技术措施,严格落实瓦斯治理“十二字”方针,严格落实高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井“四位一体”综合防突措施。 2、重视局部通风管理,所有生产矿井所有掘进工作面必须安装双风机和双电源,杜绝停电停风现象。 各掘进迎头及其回风风流必须分别安装瓦斯监测传感器,其报警、断电值符合规定要求,今年上半年已全部整改完毕。 3、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、煤层自燃矿井,采区必须建立专用回风风道;采区进、回风巷必须贯穿整个采区,严禁一进一回;采区变电所必须建立独立的回风系统。 4、进一步加强瓦斯治理工作,严禁矿井超能力组织生

5、产。 各矿井的风量和各用风点的风量必须符合要求。 同时,要完善瓦斯抽采和安全监控系统,严格执行“先抽后采、先抽后挖”的方针 进一步完善瓦斯抽采系统,实施以本煤层瓦斯抽采为主的多种抽采方式,开发低透气性煤层随钻抽采新技术,提高瓦斯抽采效果。 5.巩固煤层注水效果,全面推行采煤工作面长孔注水技术,推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机,实现井下所有运煤转载点和掘进爆破、综放、综采工作面喷雾自动化,提高除尘效果。 6、积极实施矿井通风降阻工程。 各生产矿井要按照集团公司2006年矿井通风降阻项目计划要求,将通风降阻项目纳入矿井月度生产经营计划,落实资金,配备人员,保质保量按期完成通风降阻计划

6、。 (三)加强顶板管理,杜绝零星事故。 认真吸取近年来顶板事故教训,切实提高工作面工程质量。 严格执行顶板分析例会制度,每月认真调查分析井下采掘工作面和正常使用巷道的顶板情况。 认真落实回采工作面安装、初放、过坑、过老硐、过断层期间的专项支护措施。 加强矿压观测工作,建立健全矿压管理机构,配备矿压观测技术人员。 采用先进的支护新技术、新工艺、新材料,并根据地质条件的变化及时调整支护参数。 有冲击地压倾向的矿井必须制定预防措施,做好预报工作。 (4)加强交通设施、设备和交通秩序的管理。 为加快运输设备的自动化和数字化进程,在矿区上山下山的挡车设施中推广PLC控制系统,实现矿井主要皮带运输的无人集

7、中控制系统,提高矿井主要运输的自动化和集中控制水平,实现井下主要运输系统的集中控制和工业电视监控模式。 决心提高轨道质量,主要运输巷道(包括大巷、斜巷和采区主要运输巷道)要使用不小于22kg的轨道,严禁混路。 (5)高度重视本质安全设备计划的实施。各单位要按照关于实施中国石油天然气集团公司2006年本质安全装备计划的通知的要求,安排计划,落实资金,落实责任,确保按期完成。 对2005年未完成“马”标志更换计划的单位,要在今年上半年完成更换,并将“马”设备更换情况纳入2006年上半年矿山安全工作考核评估。 (六)严格执行集团公司文件精神,深入持久开展“三违”治理工作 公司及基层单位党政军体各部门

8、、各级管理人员应明确“三违”治理指标;要严格按照集团公司规定的程序对“三违”人员进行帮教,特别是要确保把好“考试”环节,确保“三违”人员在帮教中收到实效。 大力支持和保障安全监管人员的工作,严厉查处各类打击报复安全监管人员履行职责的行为,一经发现,严肃处理。 (七)高度重视安全培训教育。 要以集中教育活动为契机,规范员工岗位行为,狠抓员工安全培训,确保达到预期效果。 要改进培训方式,实行全员考试,以考促训。每年对包括党政工兵团各级管理干部在内的全体员工至少进行一次安全知识考试,内容涵盖操作规程、安全技术措施、岗位责任制、上级安全指令和集团公司有关安全管理规定。 (八)做好煤矿建设项目“三同时”

工作。 加强对粉尘、噪声、高温、有毒有害气体和放射性物质的管理,严格执行建设项目职业病危害防治设施“三同时”制度。 要把矿山的水平延深和重大技术改造纳入“三同时”管理,未按规定进行验收的,不得进行工程建设或投入生产。 (九)生产矿井要加强开采过程中边角煤的安全管理,特别是汉桥、义安等老窑洞多、地质条件复杂的衰老矿井。要确保矿井生产系统稳定可靠,安全技术措施落实到位,安全设施设备齐全有效,不因生产条件的变化而降低安全标准。 (十)明确主体责任,强化异地安全生产。 承包单项工程的矿山每季度自行对异地合作项目进行一次安全检查,距离矿山300KM以内的每月组织一次专项检查。 全资子公司、异地控股子公司

党政主要领导必须在集团公司述职报告中报告安全履职情况,并于每月5日前将本单位上月安全工作情况、“三违”治理和干部值班情况上报集团公司安全监管部或异地安全监管部。 (十一)加强水害防治。 坚持“有疑问时,先探后掘(采)”的原则,制定中长期防治水规划,编制突水事故应急预案,加强水文观测,按照煤矿安全规程的有关规定,认真做好分析预测工作 抓好东部矿区老采空区过水通道的综合治理,封堵所有过水通道,消除东部矿区重大水患。 各矿井要做好“雨季三防”,制定水害防治预案,加强排水系统日常检修维护,确保雨季安全生产。 (十二)加强地面安全管理。 地面工厂、办事处、公司以及主辅分离后的物业、实业公司是安全管理主体

,主要行政负责人是本单位安全第一责任人。要落实各级安全生产责任制,建立健全各项安全管理制度,配备专兼职安全管理人员。 在日常安全管理中重点抓好“六防”,即防火、防触电、防机械伤害、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒。集团公司相关业务部门要定期组织检查,对危及安全生产的要停产停业整顿。 动词 (verb的缩写)安全专项整治实施步骤煤矿安全专项整治工作分三个阶段实施: (一)部署实施阶段:4月10日前,各生产矿井根据上述整改要求,针对上季度质量标准化检查中存在的问题,制定深化煤矿安全专项整治具体实施方案。 (二)整治阶段:4月10日至11月30日,各矿根据安全专项整治的内容,对照煤矿安全规

程和集团公司创建本质安全型企业的要求,检查问题,消除隐患,落实落实本质安全型设备落实计划。 (三)检查验收阶段:从12月上旬开始,结合下半年安全度考核和质量标准化检查中发现的问题,由集团公司安全监管部和生产部牵头进行专项整改检查验收。 迎接12月中下旬省煤矿安监局组织的检查验收。 不及物动词安全专项整治主要措施(一)层层落实安全生产责任,实施安全闭环管理 各矿、厂、办、各级、各部门、各岗位都必须按照制度的原则、方法和程序规范自己的工作行为,形成持续改进的良性循环。 要加强重大危险源的辨识和评估,分析其原因和影响,对重大隐患逐级追究相关责任,并登记建档,定期监控和跟踪综合落实情况。 (二)坚持巩

固与创新相结合,深化质量标准化建设 不断拓展质量标准化建设的内涵。从设计、施工、安装、材料设备采购供应、工伤救援、后勤服务到生产现场管理的每一个环节,都要按照工作规则和标准化要求实施,在每一个岗位和工作中实施零缺陷管理。 围绕机制、体制、技术、装备、管理组织创新,提高质量标准化建设的科技含量。 继续按照统筹规划、分类指导、典型引导、整体推进的思路,开展创优工程、无“三违”班组、无“三违”班组活动 (3)依法加大安全生产投入。 根据规定和实际需要,提取安全措施工程费用,优先配备“一通三防”和主要生产系统的安全设备,确保大系统和主要设施的完善性和可靠性。 按时完成本质安全设备计划,严格考核奖惩。

改造不能满足安全生产要求的系统,更新安全可靠性差、故障频繁、带病长期运行的设备和仪器。 实行安全技术措施项目预算制和主要领导负责制,因安全投入不足和忽视造成事故的,由决策机构和主要负责人承担责任。 (四)加强安全监管。 安监部门在加强现场安全监管的同时,加强对安全决策、施工设计、规章制度编制、业务部门生产组织、材料设备供应的安全监管,将监管关口前移,监管重点下移,从源头上杜绝违规和失误。 所有生产矿井全面落实安全监管区域责任制,职能部门按专业保障。监管区域的安全状况和隐患处理以及保险的专业与本人工资挂钩,提高安全监管效果。 (5)加大对各类事故的查处力度。 对于各类人身和生产事故,必须按照集团

公司安全生产管理岗位行政责任追究办法严肃追究相关人员的责任。 凡在异地承包经营的单位发生事故,按集团公司总部的规定处理。 (6)坚持党政工团齐抓共管,实现安全工作群防群治。 按照“纪委管党、工会网、团委管岗”的要求,继续开展“党员身边无事故”竞赛活动和团监、女工第二道防线、青监岗创建活动,真正形成齐抓共管的强大合力。 (七)发挥舆论引导和监督作用,营造煤矿安全整治的浓厚氛围。 各单位要利用各种媒体和各种形式的宣传报道,开展煤矿安全专项整治的必要性和重要性,做到真正家喻户晓、人人皆知、全员参与。 鼓励广大职工举报专项整治过程中发现的安全隐患和不良行为,并在各矿设立举报电话。对职工群众反映的问题,要认真核查,严肃处理。

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