《3.西北农林科技大学校院两级财务管理改革实施办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3.西北农林科技大学校院两级财务管理改革实施办法.doc（9页珍藏版）》请在万象文库上搜索。
第三十四条本办法自发布之日起实施。
第八章附则第三十三条本办法由计划财务部负责解释。
1、第三十二条财务部门应当根据业务类型，进一步完善会计管理服务模式，优化业务流程，应用技术服务手段，缩短管理服务链条，提高工作效率和师生满意度。
第三十一条财务助理的主要职责是:1。
2、协助学院编制财务计划和年度财务预算，定期分析学院预算执行情况，编制财务报告并提交院长；指导学院规范、合理使用资金，为学院制定各项制度提供咨询和指导；履行会计监督职责，审核学院日常支出和科技项目支出，协助项目负责人编制项目预算、决算和财务决算报告。
3、财务助理由学院自主聘任或由计划财务部聘任，实行全职、巡回工作等弹性工作制。
4、第三十条实行高校财务助理制度第七章管理和服务改革第二十九条财务部门应当进一步加强财务法规和财务知识的宣传和培训。
5、加强对学院财务收支管理的指导第二十八条学校依据绩效评价办法对学院进行绩效评价，评价结果作为绩效补助资金分配的主要依据。
6、经济责任人因失职造成重大经济损失的，或违反财经法规的，按党风廉政建设责任制和有关法律法规的规定处理第二十七条院长是学院第一经济责任人，领导所在单位按规定程序办事。
7、决策第二十六条学院应当建立健全各项基础管理制度，规范收支行为，自觉接受会计监督、审计评价和绩效评价等。
8、(合理安排支出，各项支出要充分考虑资金使用效率、资产安全完整和保值增值。
(遵守财务制度规定的开支标准和范围，各项财务收支应真实、合法、完整、有效。
(严格执行“收支两条线”的管理规定，所有收支必须纳入财务管理。
(未经授权，不得开展筹资、投资、经营、资产处置等财务活动。
(一切经济活动必须服从学校的整体利益，维护学校的声誉。
正确处理学校、部门和个人的利益关系第六章监督与绩效评价第二十五条学院按照授权和规定程序办理有关经济事项第二十四条学院的财务收支情况，由院长于每年年底向二级教代会报告，并向学院全体教职工公开。
学院领导班子成员按分工负责其职责范围内的收支。
院长审批“一支笔”第二十三条学院院长对本单位财务收支负责第二十二条学院不得隐瞒、转移、挤占、截留、挪用、私存(分)收入，不得在预算执行过程中坐支、接收、支付和私设“小金库”；不超标准、超范围开支，不乱发钱物，不随意改变资金用途。
根据工作计划的调整，学院在年中(9月中旬)提出预算调整计划，由业务计划财务部进行调整。
确需调整的，调整方案应当经党政联席会议审议批准。
第二十一条学院预算一经确定，其他部门和个人无权作出增收节支的决定。
预算项目、内容和支出范围不得随意变更。
第二十条学院财务预算由党政联席会议审议通过，计划财务部备案，院长执行。
(项目支出分摊到学院各类项目的预算支出。
基础设施运行费，包括:水电费、物业费、资源占用费、小型维护、维修改造费、小型教学设备购置费、网络运行费等。
科研活动费，是指学院服务科研活动的研究旅行、学术交流和日常科研管理活动中发生的费用。
公务支出(含基层党建经费)，包括办公用品、报刊杂志、通讯费、会议费、交通费、办公家具和办公设备维护费(购置)等。
学生工作经费(教育经费)包括教育活动费、就业指导费、体育活动费、游学(活动)费等。
教学质量监控和教学状况评估等教学活动支出。
，是指与教学活动有关的相关费用(办公经费使用除外)，如专业建设费、教材费、课程建设费(包括计划教材、精品课程和多媒体课件)、教学差旅费、当地交通费和因教学研究、资料收集、教材编辑和考察等业务活动的出国差旅费等。
，包括实验材料费和低值易耗品(包括，低值易耗品、耗材、工具、量具、玻璃器皿、元器件、备件、试剂等。
)、实验标本等。
(二)基本业务费用1。
教学业务费实习费用，包括实习师生的食宿交通费、工具、材料、试剂、学生实习杂费、实习单位指导教师的班费和实习单位的实习管理费；生产实践中所需的各种实验材料、低值易耗品、试剂、元器件、运输及杂费；毕业论文(设计)答辩费等。
第十九条学院预算支出的主要内容如下:(一)人员支出1。
工资、津贴、福利费等。
在职教职员工；学生奖学金包括专业奖学金、国家奖学金、助研津贴、生活津贴和各类社会奖学金，以财务规划为导向，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、当年平衡”的原则自主编制财务预算。
第十八条学院统筹使用各类分配资金和自主收入(五)开源节流，提高资源使用效率(四)规范自主统筹使用资金(四)。
指导、年度预算、平衡调整(人员和基本运行费用、总额包干和超支不包。
第五章学院预算管理规则第十七条学院预算管理的基本原则:(一)学院筹集的社会捐赠资金，由学院根据捐赠人意愿使用或者由学院统筹使用，学校按照有关规定合理补偿成本支出后的余额。
补充教育教学经费不得低于30%。
第十五条学院自主收入按照总收入纳入年度预算管理。
第十四条绩效补贴资金按照学院基本运行经费15-20%的比例切块。
根据学院发展绩效和办学绩效结合评价结果，补助金额分为3-5个档次(具体金额在年度预算中明确)。
根据中期财务计划确定的项目，优先申请支持，然后送学院进行科研、国际合作、教学质量工程等专项。
主管部门提出分配意见，学校审批，一次性分配学科和师资队伍建设专项。
根据学校批准的建设规划，确定扶持总规模。
学院在预算年度内提出申请，平衡后在规划年度内按规定规模下发给学院，第十三条专项资金采取年度下达的方式进行分配。
坚持规划引导、动态推进、差别化支持的原则。
现阶段第十二条基本运转经费按基数加增长分配，(四)奖学金在预算限额内按基数加增长或定额管理核定；(福利按学校奖学金评定办法规定的补助标准和学生规模核定，(津贴按统一标准和在职教职工实际人数分配。
此阶段按照学校补助发放办法一次性发放补助。
按照学院第四章预算法第十一条人员经费分配的岗位数量和岗位津贴(绩效工资)标准逐级核定:(一)人员工资，本阶段工资总额的预算控制数，根据在编教职工档案实际工资标准和人力资源绩效进行分配，逐步过渡到按定额数实行工资总额包干；(学院的自主收入是学院的教学、科研、社会服务和其他社会组织的有偿服务收入。
募集捐赠收入、教育发展基金拨款和其他收入等。
(学科平台建设、人才队伍建设、科学研究、国际合作、教学质量工程、改善基本办学条件等发展专项资金，包括:教学业务经费、学生工作经费、机关和党建经费、重点科研机构运行经费等。
教学仪器维护(修理)费和小型教学设备购置费；基础设施运营成本，包括水电费、物业费、资源占用费、小规模维护、维修和改造费、网络运营费等。
；绩效补贴资金(二)基本运行资金分配1。
日常运转经费第十条学院统筹使用的财力包括:(一)人员经费配置1。
工资、津贴、福利费等。
在职人员；学生奖学金、助学金、科研资助补贴、生活困难补助等。
(其他资金，如应急和危机处理等。
(绩效奖励资金，校级以上教学、科研、管理和服务成果奖，高水平论文奖，各种先进奖励资金等。
(四)发展专项资金1。
基本建设资金(新建、改建、扩建建筑物和基础设施)；与学科建设相关的专项经费，包括学科平台建设、人才队伍建设、科学研究、国际合作、教学质量工程等专项经费；改善基本办学条件的专项资金，包括房屋修缮、基础设施维修和改造、文献和教学设备购置资金；其他专项资金(三)公共设施维修养护资金、公共设施维修改造费用、维护运行费用(包括水电费、维修费、网络运行费等。
)(二)行政运行经费管理部门和直属单位业务运行费用第九条学校统一管理的财力包括:(一)人员经费管理部门和直属单位教职员工的工资和津贴。
职工养老、医保费用、公积金、房改补贴等。
；退休工人的退休金和生活津贴；第三章高校财务范围的划分，如抚恤、遗属生活补助等。
第八条按照财权事权与事权、支出责任对等的原则，合理划分高等学校财力。
第七条在高等学校统一财务制度下，高等学校在授权范围内享有财务管理自主权，其主要财务职责是:(一)根据学院事业发展规划和学校下达的重点任务，编制财务计划和年度财务预算；(二)规范、独立使用学校经费；(三)开发利用学校资源，合法组织收入，完善增收节支措施，提高资源使用效率；(自主制定学院的经济考核、奖惩和激励制度；(五)自主制定处理本单位经济业务事项的具体措施和程序；(六)自行授权财务收支管理负责人第二章财务职责分工第六条学校的主要财务职责是:(一)统筹掌握各类办学资源，包括财政拨款、学费收入、资产和资源收入等。
；(二)统一编制财务收支规划和建设计划；(三)统一制定财务会计制度；(四)统一财务预算、决算和会计管理；(资金和对外借款的集中管理；(六)审核学院预算，监督预算执行，考核评价预算执行效果；(七)制定收费管理办法，规范收费行为；(八)制定和完善防范财务风险的内部控制制度；(九)管理日常财务收支，履行会计监督职责；(实施绩效评价制度，对学院和项目的收支情况进行财务考核和评价。
第五条学校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。
第四条高校两级财务管理改革的基本原则是:“基本保障、目标导向、激励约束”，在分类管理的基础上，逐步建立以师生规模为基础、以办学目标为导向、与办学绩效相结合的办学经费分配机制。
第三条高校两级财务管理改革的目标是:按照财权事权对等的原则，科学合理配置高校两级财务资源，扩大高校财务管理的自主权和财务范围；构建权责匹配、权责明确、规范高效的财务管理体制和机制。
第二条高校两级财务管理改革要解决的核心问题是:一级学校财权、财力过于集中，高校预算管理不到位，学院发展缺乏动力等。
附件315西北AF大学两级财务管理改革实施办法第一章总则第一条为确保高校两级管理改革顺利进行，根据学校综合改革方案和关于深化高校两级管理的规定。
