4号令《煤矿安全监察行政处罚办法》(原安监局、煤监局)(81号令修改).docx

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1、煤矿安全监察行政处罚暂行办法同时废止。第二十七条本办法自2003年8月15日起施行。第二十六条未设立省级煤矿安全监察局的省、自治区,由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察的部门依照本办法的规定,对本行政区域内的煤矿安全违法行为实施行政处罚。第二十五条煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员实施行政处罚时,应当遵守安全生产违法行为行政处罚办法规定的程序,使用统一的煤矿安全监察行政执法文书。 第二十三条煤矿事故由煤矿安全监察机构按照国务院规定的权限报请县级以上人民政府决定,依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定,对煤矿、煤矿主要负责人和其他有关责任单位和人员给予行政处罚; 构成犯罪的,依照刑法

2、有关规定追究刑事责任。煤矿提供虚假资料或者隐瞒事故隐患等安全问题的,由煤矿安全监察机构给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款。情节严重的,责令停产整顿。第二十二条煤矿违反有关安全法律、行政法规的规定,拒绝或者阻碍煤矿安全监察机构依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处2万元以上20万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款;构成犯罪的,依照刑法第二十一条的有关规定追究刑事责任擅自开采保安煤柱,或者采用突水、爆破、掘进等危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行开采作业的,责令立即停止作业;煤矿安全监察机构拒不停止作业的,应当决定吊销安全生产许可证,并移送

3、地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。第二十条煤矿未对产生粉尘的作业场所采取综合防尘措施或者未按照规定进行粉尘检测的,责令改正,可以处二万元以下罚款。第十九条煤矿风量、空气质量、风速和作业环境不符合煤矿安全规程要求的,责令改正,可以处2万元以下的罚款。第十八条煤矿在可能发生突水的区域从事开采作业,未采取探放水措施的,责令改正,可以处二万元以下的罚款。第十六条煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的,责令立即停止作业。拒不停工的,责令停产整顿,可以处10万元以下罚款。第十五条煤矿在瓦斯突出和冲击地压条件下进行开采作业的;在无保护的建筑物、构筑物、铁路和水体

4、下采矿;在地温异常或者有热水涌出的地区采矿,未编制专项设计文件并报主管部门批准的,责令改正,可以处二万元以下罚款。第十四条煤矿未严格执行瓦斯检查制度,入井携带烟草和点火器具入井的,责令改正,可以并处二万元以下罚款。第十三条煤矿井下作业时,未按照操作规程管理顶板支护的;通过地质破碎带或其他顶板破碎地段时,未加强支护;露天采剥作业,未按设计规定控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角;剥离和倾倒作业对深部或者相邻巷道造成危害的,责令改正,可以处二万元以下的罚款。第十二条煤矿企业机电设备和安全仪器未按照下列规定运行、检查、维护和建立档案的,责令改正,可以处2万元以下的罚款: (一)未定期检

5、查、维护和建立机电设备及其保护装置和安全检测仪器的技术档案的;(2)设备操作人员对设备操作不负责任者;(3)非值班电气人员进行电气作业;(4)操作电气设备的人员没有可靠的绝缘保护和维护。前款所称情节严重,包括下列情形: (一)拒不改正违法行为的;(二)其他情节严重的行为第十一条煤矿使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表和防护用品的,责令限期改正或者立即停止使用;逾期不改正或者立即停止使用的,处五万元以下罚款;情节严重的,有前款违法行为的,责令停产整顿,造成生产安全事故的,给予煤矿主要负责人撤职处分,对个人投资者并处2万元以上20万元以下罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定

6、追究刑事责任。第十条煤矿未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用的,责令限期改正,并提供必要的经费;逾期未改正的,处5万元以下罚款,并责令停产整顿。第九条有下列情形之一的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产整顿,处三万元以下罚款: (一)不使用专用防爆电气设备的;(二)未使用专用爆破工的;(3)未使用人员专用的起重容器;(四)使用明火和明亮电气照明第八条煤矿通风、防火、防水、防瓦斯、防瓦斯、防尘等安全设施不符合法定要求的,责令限期达到要求;逾期仍达不到要求的,责令停产整顿。第七条煤矿或者施工单位有下列行为之一的,责令停止施工或者停产整顿,限期改正;逾期不改正的,处五十万元以上一百万元以下罚

7、款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未按照规定对煤矿建设项目进行安全评价的;(二)煤矿建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报有关部门审批的;(三)煤矿建设项目的施工单位未按照批准的安全设施进行设计和施工的;(四)煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。第六条煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员对检查中发现的煤矿安全违法行为,可以作出下列现场处理决定: (一)当场纠正或者要求限期纠正;(二)责令限期达到要求;(三)责令立即停止作业(施工)或立即停止使用;现场处理决定作出后拒不改正,或

8、者对依法应当给予行政处罚的煤矿安全违法行为依法作出行政处罚决定的。第五条煤矿安全监察员执行公务时,应当出示煤矿安全监察执法证件。当事人因煤矿安全监察机构给予的违法行政处罚受到损害的,有权依法请求赔偿。第四条当事人对煤矿安全监察机构的行政处罚享有陈述和申辩的权利。对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。两个以上煤矿安全监察机构对行政处罚管辖权有争议的,由其共同的上一级煤矿安全监察机构指定管辖,国家煤矿安全监察局认为应当实施行政处罚的。国家煤矿安全监察局管辖1第三条省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察局按照属地原则行使行政处罚管辖权。有关法律、行政法规对行政处罚另有规定,本办法未作规定

的,适用安全生产违法行为行政处罚办法第二条国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察局(以下统称煤矿安全监察机构), 对煤矿及其相关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规定的行为(以下简称煤矿安全违法行为)给予行政处罚,适用本煤矿安全监察行政处罚办法(2003年7月2日国家安全监管总局、国家煤矿安监局; 公布,根据2015年7月1日国家安全生产监督管理总局令第;第一条为了惩治煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行为;煤矿依法生产,依据煤矿安全监察条例等;制定这些措施;第二条国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤监局;以下简称煤矿安全监察机构),违规煤矿及其相关人员;政府规章、部门规章、国家标准、行业标准及规定的行为(2003年7月2日国家安全监管总局、国家煤矿安监局令第4号发布,2015年7月1日国家安全监管总局令第81号修订)第一条为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监管行政处罚,保障煤矿依法生产,根据煤矿安全监察条例等有关法律、行政法规,制定本办法。

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