煤矿安全工作实践科学发展观分析检查报告.doc

上传人:le****01 文档编号:78782 发布时间:2022-05-20 02:56:42 格式:DOC 页数:4 大小:15.53KB
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1、 科学发展观在煤矿安全实践中的分析考察报告科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们在实际工作中必须遵循的重要指导方针。 科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。 加强安全生产管理,保障人民生命财产安全,维护广大人民群众的根本利益,既是贯彻党的“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针的具体体现,也是落实科学发展观的主要内容之一。 胡锦涛同志强调指出:“我们的发展不能以牺牲精神文明、生态环境和人命为代价。 这非常清楚地告诉我们,任何以牺牲人的生命健康为代价的所谓“发展”,都是不健康的

2、、不道德的、不和谐的,都不是真正的发展。 “科学发展”首先要安全发展,否则一切都是空谈;“以人为本”首先要以人为本,即人的生命第一,即“安全第一”;“全面、协调、可持续”是指在安全教育和安全文化建设、安全管理机制建设、安全责任落实、安全投入等方面全面协调并形成长效机制,即“预防为主”;“通盘考虑”是指在很多安全工作中,要突出重点,但要综合分析,也就是“综合治理”。 科学发展观对做好安全生产工作具有重要的指导意义。 只有树立和真正落实科学发展观,用科学发展观指导安全生产工作,才能明确安全生产方向,把握安全生产大局;只有这样,才能抓住安全生产的主要矛盾和问题,掌握工作的主动权;只有这样,才能理清思

3、路,周密部署,强化措施,完善对策,加大工作力度,狠抓落实,不断推进,取得实效。 无数事实证明,凡是真正树立和落实了科学发展观,指导安全生产工作的地方、部门、单位,安全生产形势就会稳定。凡没有真正树立和落实科学发展观的地方、部门和单位,安全生产工作就会陷入被动,就会出现许多问题和事故。 因此,我们必须学习好科学发展观,深刻理解其内涵,特别是深刻理解科学发展观对煤矿安全生产的重大指导意义;实践科学发展观指导和指引煤炭安全生产工作;落实好科学发展观,走以科学发展观为指导的道路做好煤矿安全生产工作,取得显著成效。 一、全面落实安全生产责任制,加强安全生产管理,要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”

4、的方针,牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想,落实企业法定代表人和政府行政首长两个责任制,落实企业安全生产和政府安全监管两个主体责任, 真正把安全生产工作放在首位,“一把手”负总责,第一决心。 安全生产是生命的问题,责任重于泰山。 煤矿恶劣的工作条件使安全生产难以实现,这是一个公认的问题。但为什么在同等条件下,有的煤矿能实现安全生产,有的却事故频发?同一个矿井,为什么有的区队能实现安全生产,有的却屡屡发生安全事故?也是矿工。为什么有的人一生平安下井,有的人却经常出问题?重点是思想认识是高是低,岗位责任是不是落实,工作是不是到位。只要思想认识到位,工作到位,责任到位,完全有可能实现安全生产。

5、 工人没有安全意识,没有相关的施工措施,没有适当的安全监督。他们整天靠自以为是,靠运气和运气工作,问题和意外迟早会发生。 安全不是长久的问题。和生产一样,安全只是煤矿企业的一项工作。并没有太多的特殊性。只要你愿意去把握,就能管理好。 抓与不抓,是关系人民生命安全的重大问题,绝不能马虎。 全面落实各级安全生产责任制是做好安全生产工作的重要保证。 通过责任制的实施,可以增强各级管理者的责任感和使命感。 特别是各级领导干部必须为官,既要发展一方经济,又要保障一方安全,不能以发展经济为由忽视安全生产或放松安全生产管理。 否则,一旦发生事故,一定要严格按照国务院关于重大安全事故行政责任追究的规定,坚持“

6、谁办矿,谁负责,谁受益,谁负责”和“谁审批,谁发证,谁负责安全”的原则,落实企业和行政部门的安全责任,严肃处理,不能置之不理。 二是加强安全生产宣传教育,增强安全生产意识,牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命健康安全。 无论在任何时候、任何情况下,都要把保障人民群众的生命健康权放在首位,把煤炭安全生产工作和目标纳入各级党组织的重要议事日程,纳入各级政府经济社会发展总体规划和企业长远发展规划,同步规划、部署、实施、考核、推进,真正把煤炭安全生产的目标任务落到实处。 必须充分认识安全工作的极端重要性。必须重视安全工作,高度重视,刻不容缓。我们不能粗心、自满或乐观。我们必须把安全生产纳入煤矿经济

7、发展的总体规划。 煤矿企业、各级政府和监管部门必须认真理解、宣传和引导、落实安全发展理念。 “安全第一”绝不是一句空话。没有安全,生产和效率就没有前提和基础。安全做到了,煤矿才有产量,才有效率,才有出路,才有信心。 加强安全生产宣传教育,首先要提高人们对安全生产重要性的认识,特别是各级领导、企业法人代表、管理人员和职工。 我们要从讲政治的高度,从勇于实践科学发展观的高度,提高思想认识。 其次,要把安全宣传教育作为一项非常重要的基础工作,摆上各项工作的重要议事日程,扎扎实实地抓好,而不是走过场,做表面文章。 三是把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。 对重点人员和特殊岗位,要依法采取强

8、制教育和规范管理,增强其安全意识,提高其安全意识和自我保护能力。 四是要以群众喜闻乐见的多种形式开展普遍的、经常性的安全教育,坚持不懈地努力,逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育相结合的安全教育体系。 完善煤矿安全培训体系,建立健全煤矿企业安全培训机构,形成市、县、乡多层次培训网络。 加强煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训,重点做好农民工和外来承包人员的安全培训。 三是加大安全生产投入,提高矿井抗灾能力。我们不应该牺牲人民的生命健康来换取一时一地一企的经济发展。 真正把发展建立在安全保障的基础上,夯实微观基础,加大安全投入,配备安全设施,提高安全标准,消除事故

隐患,治理有缺陷的危险源,强化安全管理,杜绝“三违”现象,强化监管监察,推动工作落实。 长期以来,煤炭的价格和价值并不匹配。由于低价的影响,煤矿经济效益一直不好,安全生产欠账很大。 此外,一些个体私营煤矿急功近利,忽视安全投入。这些因素严重制约着我市煤矿安全生产,也是安全事故频发的重要原因。 对此,各级管理部门要高度重视,采取果断措施,督促煤矿企业按规定将各项安全技术措施落实到位。必要时,各级人民政府还应安排专项资金,支持煤矿企业保证安全设备设施的完好、安全制度的完善和职工培训教育的落实。 要加大煤矿技术改造力度,整合重组资源,加大科技投入,提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。 综合运用经济、法律

和必要的行政手段,加快中小煤矿整合改造,实施集约化开发经营。 鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。 积极推进中小煤矿技术改造,规模以上煤矿必须采用壁式开采技术。 继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源、不符合环保要求的小煤矿,坚决取缔非法小煤矿。 瓦斯、水、火等灾害严重的小煤矿要整合,难以整合的要限期退出。 第四,加强安全监督管理,营造齐抓共管的良好局面。煤矿安全监管监察部门要认真分析事故规律,查找薄弱环节,细化安全监管,提前落实防范措施,采取综合与专项、突击与日常、公开检查与暗访相结合的方式,开展重点监管、专项监管和定期监管。 做到依法行政,严格执法,秉公办事,切实维护矿业秩序,及

时消除重大事故隐患。 按照省政府的总体部署,继续加大整改关闭力度,进一步落实“十一五”后三年关闭计划,超额完成关闭任务;已经关闭的绝不能反弹复活。 要落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的16字工作制度,加强瓦斯治理工作。 要大力推进资源整合,搞好小矿建设,提高办矿规模和安全水平。 要搞好大矿托管,发挥辐射作用。 要引导企业狠抓强矿管理,练好企业内功,有效防范事故。 要进一步加强煤矿安全监督管理,充分发挥群众、新闻媒体、工会和职工在安全生产中的监督作用,通过执法监管部门和社会各界的共同努力,逐步形成全社会、党、政府、行业、共青团齐抓共管安

全生产的良好局面。 五、建立以人为本、管理创新和技术创新并举的安全生产管理体系应努力改善职工的劳动和文化生活条件,大力倡导文明生产,营造煤矿安全生产的文化氛围。 要全面实施安全生产科技“十一五”规划,加强安全生产领域科技创新和进步。 搞好产、学、研结合,着力提高安全生产技术装备水平,大力推进原始创新、消化创新,争取多出成果、快出效果、好出效果,做好科研成果转化工作。 狠抓科学技术在煤矿安全生产中的应用,努力提高煤矿安全生产管理水平和抗风险能力。 采用高新技术和先进适用技术,加快现有煤矿技术改造,推进一矿一工作面新井建设,提高煤矿装备现代化、系统自动化和管理信息化水平,加快建设安全高效矿井。 发

展适用于中小煤矿的机械化装备,加快培育和发展中小煤矿综合服务体系,对新建中小煤矿采取机械化开采,对现有煤矿限期进行技术改造,尽快提高中小煤矿技术装备水平。 完善“一通三防”和防治水等煤矿防灾体系。 建立矿井安全监控系统,重点煤矿实现企业内部监控联网,其他煤矿实现县(区)内联网。 加强劳动用工管理,禁止超能力、超强度、超定员生产,建设安全质量标准化、本质安全型矿井。 严格执行安全生产费用提取和使用、风险抵押金、企业负责人和管理人员等制度。 六、立足治本,建立安全生产长效机制。安全生产工作既要着眼当前,又要着眼长远,不能头痛医头、脚痛医脚;要标本兼治,重在治本;要致力于建立长效机制,实现长治久安。

要坚持依法治市、依法治安,杜绝“三害”引发的事故 坚持标本兼治,用好产业政策、技术政策、金融政策等。,特别是要落实十二项治本之策,充分发挥政策的导向和保障作用。 要坚持科学技术原则,充分发挥科学技术的支撑和保障作用。 要坚持标本兼治、强基固本,提高企业安全管理素质、地方和有关部门安全监管能力和执法能力。 要坚持人才原则,大力引进和培养专业技术人才,由专业人员和专家从事安全管理和监督工作。 要努力建立健全安全生产的激励机制、约束机制、评价机制、重大隐患整治和督查机制、执法监督机制和协调沟通机制。 在各级党委和政府的领导下,坚持从严治党、从严治企、从严整治、从严执法,从根本上解决少数地方、部门和单位党风政风和干部作风不正、不实、管企不严、执法不严的事故多发问题。 特别是要下大力气解决事故背后的腐败和涉黑涉恶问题。 总之,煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程,需要定期做大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。 要用先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众,用先进的设备装备煤矿,用先进的管理方法管理煤矿。 这不仅是客观现实的需要,也是我们每个安全管理者义不容辞的责任。 每一位安全管理人员都要以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,努力工作,以实际行动参与到贯彻落实科学发展观的活动中来,为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

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